重庆投50亿四年内脱贫千村

记者6月10日从“重庆市贫困村整村脱贫连片开发工作现场会”上获悉,从2009年起,该市每年启动实施250个贫困村整村脱贫计划并连续扶持其两年,到2012年,完成全市1000个贫困村整村脱贫销号的任务。

据了解,按照新的标准,重庆市迄今为止尚有贫困人口142万人。2008年,全市18个扶贫开发工作重点县农民人均纯收入3261元,比直辖前增长177%。农村绝对贫困人口下降到48万人,比直辖前减少318万人,贫困地区的生产生活条件显着改善,公共服务和社会保障覆盖面明显扩大,具备了推进整村脱贫连片开发的条件。同时,二三产业对农业农村发展的反哺带动能力明显增强,为整村脱贫连片开发奠定了基础并增添了动力。

据介绍,贫困村整村脱贫建设周期为两年。通过两年的扶贫扶持,在贫困村形成1~2个支撑农民收入的主导产业,对村内贫困农户的带动实现全覆盖;以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭,人均拥有0.5亩以上高产稳产的基本农田,村级公路通达,70%以上的村民小组通公路;基本解决人畜饮水安全,消除农村危房,符合条件的农户全部实施生态和扶贫移民。

在两年时间内,每个贫困村要建有村级公共服务中心,有合格的村卫生室,适龄儿童入学率达100%,所有自然村通电话和广播电视,电视入户率达到90%以上,并实现户户通电。贫困村的农民参加农村合作医疗率达到90%以上,符合条件的贫困家庭全部纳入农村居民最低生活保障范围。

同时,未能升学的应届初中和高中毕业生接受职业教育比例达到90%以上,让所有青壮年劳动力接受实用技术、经营管理或非农职业技能方面的培训,掌握1~2门脱贫致富的知识技能,从而实现有劳动能力的劳动力充分就业。

通过以上措施,将使贫困村农民人均纯收入的绝对值达到所在区县农民人均纯收入的80%以上,95%的农户有比较稳定的收入来源,解决其温饱问题,从而实现全市贫困村整体销号。

重庆市委常委、副市长马正其说,从2009年到2012年的四年时间内,要实施1000个贫困村整村脱贫计划,需要投入资金总量近50亿元,平均每个村需要投入500万元。市级财政四年时间内将安排30亿元扶贫专项资金用于整村脱贫连片开发工作,给予每个整村脱贫工作推进村80~100万元的定额包干补助。其次是整合以工代赈、少数民族发展、产业培育、技能培训、移民等专项扶贫资金,优先投入整村脱贫连片开发项目建设。

市级有关部门安排到区县的项目资金,按照“安排渠道不变、投资用途不变”的原则,结合整村脱贫连片开发建设,集中安排,捆绑使用。以推进整村脱贫连片开发为平台,以扶贫资金为“引子”,充分整合其它支农涉农资金,力争每个整村脱贫工作推进村资金投入量达到300万元以上。把整村脱贫连片开发工作纳入“一圈”帮扶“两翼”重点,每年将30%以上的帮扶实物量投入这项工作。

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